当今世界各国家间经济文化往来密切，一国公民到海外留学、工作、结婚、生活等民间活动或一国的企业到海外投资、发展对外贸易等商业活动，都会涉及到文书在各国的使用。

 

3月8日，中国驻荷兰大使谈践代表中方正式向《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《海牙公约》）保管机关荷兰外交部递交加入书，标志着中国正式加入《公约》。该公约将于今年11月上旬在中国生效实施。

 

 

 

《公约》主要作用在于简化公文书跨国流转程序、便利国际经贸和人员往来。加入《公约》是中方扩大涉外文书流转领域制度型开放的重要举措，将带来两大红利：一是大幅降低文书跨国流转的时间和经济成本。对于普通公民而言，这意味着可以更加方便快捷地办理在海外可能需要的健康证明、驾照证明、学位证明、户口证明等文书。加入《公约》之后，办妥一份出国使用的文书，时间可从约20个工作日减少到几个工作日，费用也会大幅下降。每年可为中外人员和企业节省3亿多元人民币办证费用。缔约国间办理文书流转手续时间平均减少约90%。二是优化营商环境。入约后，有意向中国投资、出口的外国企业无需为商业文书办理领事认证，中方超过70%的出口贸易所涉商事文书亦将因此受益。

 

 

1961年10月5日，海牙国际私法会议在第九届会议上通过了《公约》草案，并于1965年1月24日正式生效。主要包括“取消”和“附加”两个核心内容：一是取消领事认证，规定缔约国应对属于本公约适用范围内的公文书免予认证；二是使用附加证明书（Apostille或称“海牙认证”）。文书来源国主管机关签发附加证明书，以证明文书签署人履职行为的身份、签字及相关印鉴的真实性。《公约》对附加证明书的形式有严格的要求，其中10个要素不可或缺（如下图所示）。

 

加入公约后，公约成员国之间的的文件流转，不需要再经过使领馆认证，公证后的文书加贴附加证明书后，无需其他认证手续即可在公约成员之间流转，这极大简化了办证程序，缩短了办证时间，降低了办证费用。目前，包括绝大多数发达国家在内的120多个国家和地区都加入了《公约》。

 

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